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          索 引 號:450221-0-6-220-20190708-0008850 文 號: 發布機構:柳江區自然資源局
          生成日期:2019年7月8日 主題分類:政策法規\政策解讀 主 題 詞:

          解讀《廣西壯族自治區自然資源廳關于全面加強自然資源數據整合和共享的實施意見》


          發表時間:2019/7/8 11:28:47 作者: 來源:區廳 瀏覽:1424

          一、《廣西壯族自治區自然資源廳關于全面加強自然資源數據整合和共享的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)出臺背景及意義

          近年來,根據自治區統一部署,自治區自然資源廳加強了自然資源數據整合和共享工作,為進一步貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于深入實施大數據戰略加快數字廣西建設的意見》(桂發〔2018〕16號)要求,解決全區自然資源系統中存在的“數據孤島”和“業務孤島”等問題,促進自然資源數據共享工作,推進各項業務的協同辦理,提升自然資源行政管理水平,加強自然資源信息社會化服務能力,結合我區實際,制定了本實施意見。

          二、《實施意見》編制過程及意見采納情況

          2019年4月,自治區自然資源廳積極開展《實施意見》起草編寫工作,通過調研、收集自治區及自然資源系統相關政策、咨詢討論、征求廳所有業務部門意見形成初稿,由廳領導兩次召開專題討論會,經修改完善后形成《實施意見》,最終由自治區自然資源廳廳務會審定后印發實施。

          三、目標任務

          進一步加強自然資源數據整合和共享工作,推進各項業務的協同辦理,提升自然資源行政管理水平,加強自然資源信息社會化服務能力。

          四、《實施意見》的主要內容

          《實施意見》主要包含三大部分內容:

          第一部分為各類自然資源數據的統一管理規定。一是明確共享自然資源數據范圍,建立自然資源大數據體系。二是完善數據管理機制,明確了各部門數據管理職責。

          第二部分為自然資源數據的共享交換和應用。一是確定自然資源數據共享依托的網絡系統,建立自然資源“一張網”。二是理清非密數據使用發布流程,完善數據共享應用機制。

          第三部分為自然資源數據的社會化應用。一是要求制定面向社會的自然資源數據應用標準,編制并及時更新《自然資源政務信息資源共享目錄》和《自然資源政務信息資源開放目錄》,實現數據開放的標準化。二是明確數據開放途徑,開展自然資源數據開放服務,為社會公眾獲取公共數據提供獲取渠道。三是加強社會反饋的數據資源采集,為大數據分析奠定數據基礎。

          五、《實施意見》涉及范圍

          本《實施意見》適用于廳機關各處(室、局、中心),廳直屬各單位,以及辦公室設在我廳的各類議事協調機構。

          六、執行標準

          本《實施意見》主要依據以下文件制定:

          (一)《國務院關于印發政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發〔2016〕51號)

          (二)《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于深入實施大數據戰略加快數字廣西建設的意見》(桂發〔2018〕16號)

          (三)《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(桂政發〔2016〕54號)

          七、注意事項

          本《實施意見》涉及的所有屬于國家秘密的數據成果的生產、保管、利用和提供,應當按照國家有關法律法規及規定執行。

          八、關鍵詞詮釋

          數據孤島:分布在不同部門,相互獨立存儲,獨立維護,彼此間相互孤立的數據。

          業務孤島:業務之間在不關聯互助、信息不共享互換以及信息與業務流程和業務系統應用相互脫節。

          九、惠民利民舉措

          本《實施意見》第三部分自然資源數據的社會化應用中要求實現數據開放的標準化,確保數據能夠以合理的成本被完整獲取,為社會公眾獲取公共數據提供便利,便于社會公眾更好理解廣西自然資源管理的政策措施,將社會公眾在數據開發利用方面的創新能力引入自然資源原始數據管理中,更好推動經濟社會發展。

          十、新舊政策差異

          在《辦法》出臺前,我廳沒有出臺過專門的政策解讀的具體文件,一直按照《國務院關于印發政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發〔2016〕51號)《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(桂政發〔2016〕54號)共享數據,故無新舊政策的差異對比。

          十一、特色亮點

          (一)《實施意見》明確了自然資源大數據體系數據分類及數據內容。

          (二)《實施意見》理清了廳內數據整合、管理、共享流程,有利于解決“數據孤島”和“業務孤島”的問題,為全區自然資源系統數據整合和共享起到良好的指導作用。

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