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          索 引 號:450221-0-6-220-20190401-0008418 文 號: 發布機構:柳江區自然資源局
          生成日期:2019年4月1日 主題分類:政策法規\政策解讀 主 題 詞:

          《廣西第三次土地調查實施方案》修改為《廣西第三次國土調查實施方案》的政策解讀


          發表時間:2019/4/1 8:52:48 作者: 來源:區廳 瀏覽:2083

          為做好我區第三次國土調查工作,自治區第三次國土調查領導小組辦公室(以下簡稱自治區三調辦)將《廣西第三次土地調查實施方案》修改為《廣西第三次國土調查實施方案》,并印發了此方案?,F將《廣西第三次國土調查實施方案》的有關內容解讀如下:

          一、修改的背景

          根據機構設置、人員變動情況和工作需要,2018年8月20日,國務院辦公廳印發了《關于調整成立國務院第三次全國國土調查領導小組的通知》(國辦函〔2018〕53號),明確將“第三次全國土地調查”調整為“第三次全國國土調查”,“國務院第三次全國土地調查領導小組”調整為“國務院第三次全國國土調查領導小組”,并對領導小組組成單位和人員進行了相應調整。國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室將《第三次全國土地調查實施方案》調整為《第三次全國國土調查實施方案》,并于2018年11月19日正式印發。

          2019年3月5日,自治區人民政府辦公廳印發了《關于調整成立自治區第三次國土調查領導小組的通知》(桂政辦函〔2019〕10號),將“廣西第三次土地調查”調整為“廣西第三次國土調查”,自治區三調辦參照《第三次全國國土調查實施方案》相關內容,將《廣西第三次土地調查實施方案》修改為《廣西第三次國土調查實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

          二、目標任務的調整

          按照國家的要求,結合我區的實際,《實施方案》對我區三調工作的目標任務進行了修改。

          (一)主要目標。

          新增“滿足生態文明建設、空間規劃編制、供給側結構性改革、宏觀調控、自然資源管理體制改革和統一確權登記、國土空間用途管制、國土空間生態修復、空間治理能力現代化和國土空間規劃體系建設”等各項工作的需要。

          (二)主要任務。

          1. 對土地分類進行了完善。一是將“濕地”作為一級地類,與耕地、林地、草地等并列;二是將“園地”修改為“種植園用地”。

          2. 在原有三調工作主要任務的基礎上,新增“同步推進相關自然資源專業調查,整合相關自然資源專業信息”;并在三調的具體任務中新增一節“同步推進相關自然資源專業調查”。

          3. 具體任務中的“專項用地調查與評價”新增“永久基本農田調查”。

          三、實施原則的變化

          《實施方案》確定實施原則為“統一領導,各負其責;依法開展,科學調查;強化隊伍,保障經費;統籌部署,加強宣傳?!毙略隽恕皬娀犖?,保障經費”,加強監管,保證調查經費安全合理的使用,同時對以下兩項進行變更:

          (一)“統一標準,整合資源”變更為“依法開展,科學調查”;

          “要堅持實事求是,不得弄虛作假。對依法獲取的數據和資料,任何單位和個人均不得擅自調整和修改?!?/span>

          (二)“統籌部署,分步實施”變更為“統籌部署,加強宣傳”。

          “各地要采取多種方式,宣傳第三次國土調查的重要意義、目標要求和主要任務,動員全社會參與和支持調查工作,為開展調查創造良好環境?!?/span>

          四、成果的變更

          通過廣西第三次國土調查,將全面獲取覆蓋全區的國土利用現狀信息,形成一整套國土調查成果資料,包括影像、圖形、權屬、文字報告等成果。同時,將專業調查成果、城市開發邊界、生態保護紅線、各類自然保護區等各類管理信息,以國土調查確定的圖斑為單元,統籌整合納入三調數據庫,逐步建立三維國土空間上的相互聯系,形成一張底板、一個平臺和一套數據的自然資源統一管理綜合監管平臺。

          此外,要豐富和創新三調成果表達形式,調查成果要更進一步地充分體現自然資源屬性信息,凸顯山水林田湖草等自然資源家底特征,形成以土地為本底的自然資源基礎底圖,必要時可進一步形成三維成果圖和各類自然資源系列專題圖,全面支撐自然資源管理和促進生態文明建設需要。

          《實施方案》中對縣級調查成果進行了調整。一是外業調查成果刪除了“地籍平面控制測量、地籍測量原始記錄”;二是圖件成果刪除了“土地權屬調查界線圖件”、“村莊土地利用現狀圖件”、“耕地坡度分級等專題圖”、“圖幅理論面積與控制面積結合圖表”等內容,增加了“各類自然資源專題圖”、“海島調查專題圖”;三是數據成果增加了“海島調查數據”成果;四是文字成果增加了“海島調查報告”、“縣級調查成果自檢記錄及報告”等成果報告。市、自治區級成果中也作了相應調整。

          五、組織實施的調整

          三調工作是一項復雜的系統工程,工作量大,任務重,涉及面廣,根據國務院和自治區人民政府關于開展第三次土地調查工作的通知要求,各級人民政府、各有關部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的形式組織實施,共同做好三調工作。

          因自治區、市、縣機構改革,各相關部門責任分工修改為“各級領導小組成員單位根據自治區、市、縣機構改革職能設置,全力配合做好工作”;在各級、各部門責任分工中,新增了“各地要加強國土調查成果和涉密基礎測繪成果數據的管理”的工作內容;在自治區、市級責任分工中,新增了自治區級、市級組織調查接邊等工作內容。

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